11月1日,日照市国家和省促进民间投资稳定增长政策指南新闻发布会在日照市会展中心举行。齐鲁晚报记者从发布会上获悉,日照市发改委通过对2010年以来国家和山东省出台的促进民间投资有关重要政策进行了认真梳理,编制了日照市促进民间投资稳定增长政策指南,汇集了涉及降低市场准入门槛、减税降费、金融服务、用地保障、政府资金支持、政府和社会资本合作、价格调整、简政放权等8大类138项优惠措施。
据悉,近来日照市民间投资回落态势明显,主要有四个方面的原因:企业投资信心不足、融资难融资贵、民间资本进入门槛仍然较高和政策落实还不到位。
为降低市场准入门槛,日照市将打破市场壁垒,落实好国家、省即将出台的市场准入负面清单制度,进一步明确市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,实现各类市场主体皆可依法平等进入。
鼓励民营资本通过出资入股、股权收购、股权置换等多种形式,参与日照市国有企业改制、重组,在推进混合所有制改革中,建立健全合理的分红制度,保障民间资本股东权益和地位。
同时,对各类市场主体一视同仁,进一步转变观念,废止所有对民营企业岐视政策措施、规章制度,消除对民营企业的偏见,在要素配置、资金政策扶持等方面,尤其是土地资源使用、政府资金安排、信贷资金支持上保证民营企业与国有企业享受同等待遇,坚决消除制约有效投资特别是民间投资健康发展的障碍。
日照市将采取积极争取信贷支持、积极争引各类无偿资金、积极拓展直接融资渠道、大力推进政府和社会资本合作等措施破解资金、土地等要素制约。督促工农中建“四行”加快落实日照市政府与山东省行签署的战略合作协议,推进国开行山东分行本月初与日照市签署合作备忘录并签约一批信贷支持项目；督促工农中建交和进出口六家银行四季度向日照市投放信贷资金142亿元承诺尽快兑现。尽快完成棚改、大班额、农村公路3项政策性融资工作。
加快推进和上市挂牌,帮助企业解决好改制涉及的税收补缴缓缴、土地证和房产证办理等历史遗留问题,调动企业股改积极性。(记者 隋忠伟)
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