2015年以来，山东省日照市刑事警情同比下降19.87％、可防性案件同比下降6.64%。在日照市委、市政府组织的上半年目标管理绩效考核电话访问中，社会治安得分在6项测评指标中位居第一。

　　日照市公安机关不断深化改革创新、强化打防举措。特别是从2015年2月开始，日照市公安局以推进社会治理现代化为引领，在全市广泛建立平安志愿者队伍，深度挖掘志愿服务资源。截至目前，全市已招募发展平安志愿者4.3万人，开展志愿服务5000余次，累计服务时间4.5万小时。

　　建设平安志愿者队伍实现社会治理主体多元化

　　当前，培育社会组织，实现社会治理主体多元化，是社会治理现代化的重要体现。如何深入推进立体化、多元化、社会化的社会治安管理服务工作？日照市公安局进行了深入调研、分析，瞄准了志愿者队伍这一社会力量。

　　“日照市总人口290万，警力万人比仅为万分之七，远远低于全国、全省平均水平。为此，我们考虑积极适应社会治理创新要求，创建平安志愿者队伍，推动建立立体化、多元化、社会化的社会治安管理服务新模式。”副市长、公安局局长丛培浩说。今年2月，全市公安机关平安志愿者建设工作正式拉开大幕。

　　日照市公安局以“圆你一个警察梦”为口号，依托日照平安志愿者网站及报纸、电视、广播、微博、微信等平台广泛进行平安志愿者招募。山东外国语职业学院航空服务专业学生梁凤鸣关注了“日照市公安局”微信公众号，得知了平安志愿者招募消息，“第一时间就报名参加了，希望能为社会平安做些事情。”

　　半年多来，全市拥有了4.3万名平安志愿者。日照市公安局成立了平安志愿者服务队，按照区域和警种成立了12支平安志愿者服务大队，以高校、社区、村居、单位为中心，建立了153支平安志愿者服务分队，形成了“一线单位、警种部门、市局”的三级梯队式志愿服务队伍常态框架体系，实现了平安志愿者队伍从城市到乡村社区、单位、学校、企业的全覆盖。公安机关围绕平安志愿者“做什么、怎么做、做得好”三个方面，对他们进行分级、分类、分层次培训。

　　组建巡讲队、拍摄微电影平安志愿者助力安全宣传

　　平安志愿者，守护平安是主责，防范宣传是重点。日照市公安局本着“宣传一个、带动一家（单位）、影响四邻（周边）、延伸社会”的理念，依托平安志愿者队伍广泛开展宣传教育工作，法制宣传进校园、交通宣传进社区、消防宣传进单位、禁毒宣传进广场、经侦宣传进企业等一系列“送平安”志愿服务活动蓬勃开展。

　　“我们骗子手段高，浑身上下是假冒，为了骗人精心设圈套。假扮银行通知你，乔装邮政忽悠你，今天是我们骗人的好日子……”5月28日，在东港区平安志愿者服务大队举办的“大家一起来防范”平安家园建设主题晚会上，平安志愿者马跃根据《小苹果》改编的防诈骗歌曲赢得了现场观众的热烈掌声。据了解，该大队已组织演出18次，吸引了3500名群众到场观看。

　　9月以来，日照大学城各高校迎来大一新生，日照市平安志愿者协会组织各高校平安志愿者组成安防知识巡讲队，为各高校的新生举办“开学第一课——大学生安防知识讲堂暨平安志愿者招募会”活动；在省公安厅部署的“对生命安全负责、向交通事故宣战”宣传活动中，日照交管部门组织平安志愿者开展交通安全主题宣传30余次；莒县平安志愿者服务大队拍摄了公益微电影《迷途》，深入到校园、村庄播放，帮助学生、村民增强法律意识。

　　参与治安巡逻、查找安全隐患积极参与平安日照建设

　　在日照公安机关组织下，平安志愿者还义务参与社会治安巡逻、举报违法犯罪线索、查找公共安全隐患等工作，成为守护日照公共安全的一支重要力量。

　　平安志愿者组织参与的“牵手斑马线”爱心护学活动已成为全市安全护校活动中的典范。每到上学、放学时段，平安志愿者就会出现在全市各中小学门前，护卫学生安全过马路，维护校园周边秩序。目前，护学行动已覆盖全市58所中小学校；在景区设置“青春志愿驿站”，以6支高校服务大队为主力军，利用周末和节假日，为广大游客提供志愿服务，截至目前，共为游客提供服务5700余次。

　　此外，在民警带领下，平安志愿者参与路面执勤，规劝不文明交通行为；在消防部门组织下，深入城乡社区、大型商场、酒店、人员密集场所查找火灾隐患，截至目前，全市已组织平安志愿者参与消防安全检查352次，查找整改火灾隐患1082个。

　　“我们将平安志愿者建设作为一项社会工程来抓，作为一项平安基础工程来推进，丰富活动内容，创新扩展活动载体，让平安志愿者发展道路越走越宽。”丛培浩说。（王若冰 李嘉庆 尹鹏飞 王秀全）