近日，记者了解到，山东省日照市政府办公室日前印发了《日照市残疾人“整体赶平均、共同奔小康”行动实施方案(2015—2017年)》，力争到2017年，全市残疾人享有更高水平的社会保障和公共服务，残疾人整体生活水平基本达到小康。

方案要求贫困残疾人基本生活得到稳定保障，享有安全适用的住房；残疾人家庭人均可支配收入较快增长，与当地平均水平差距显著缩小；0.9万名有劳动能力的农村残疾人基本实现脱贫致富，有就业能力和愿望的城镇残疾人基本实现就业；为符合条件的残疾人提供机构托养、日间照料或居家安养服务；初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标；残疾人受教育水平明显提高，文化体育生活更加丰富，无障碍环境全面改善；残疾人事业政策体系更加完善。

实施“兜底保障工程”保障困难残疾人基本生活、医疗和养老等基本需求，保障残疾人基本住房，保障重度残疾人生活照料，落实残疾人社会福利政策。

实施“残疾人就业创业扶贫工程”依法推进按比例就业，积极推进集中就业、公益岗位和辅助性就业；扶持自主创业，对符合条件的创业残疾人创业担保贷款给予贴息支持；对残疾人自主创业和农村残疾人发展致富项目给予一次性补助；加强残疾人职业技能培训；加大农村残疾人扶贫力度。

实施“残疾预防及康复工程”加强残疾人康复服务，建立以市级康复机构为支撑、县级康复机构为基础，与社区康复紧密衔接的康复服务网络。加大残疾预防力度，积极开展0—6岁儿童残疾筛查工作试点，建立残疾儿童筛查信息共享机制、残疾报告制度和稳定的经费保障制度。

实施“残疾人全面发展工程”提升残疾人综合素质。提高残疾青少年受教育水平，丰富残疾人文化体育生活，实施全纳教育，建立财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育保障服务机制，构建布局合理、医教结合、学段衔接、普职融通的特殊教育体系。

实施“残疾人阳光关爱工程”优化残疾人发展环境，建设无障碍城乡环境，健全残疾人诉求反映和权益维护制度，实施“志愿者助残阳光行动”。

围绕残疾人个性需求，实施“残疾人服务业提升工程”，加快残疾人服务设施建设，发展残疾人特殊需求服务业和特色产业，完善产业促进机制，加强残疾人事业专业人才队伍建设。（迟锐）