2007年以来，连续9年对全市农村60周以上老党员新农合个人缴纳部分，给予全额补助；2012年以来，连续3年组织市县乡党员干部全覆盖联系走访建国前入党老党员，累计走访1.1万余人次；2013年以来，各区县全部建立“困难党员关怀救助基金”，累计发放救助金210余万元，帮扶生活困难党员2700余人次……
以上这些数字，是日照市深入落实党内关怀帮扶机制、实打实帮扶老党员、生活困难党员的真实写照，也是该市着力增强基层党组织的政治功能、巩固党在基层执政基础的重要举措。近年来，日照市在基层党建工作实践中发现，强化基层党组织的政治功能和服务功能，既体现在对党员队伍的全面引领上，也体现在对党内特殊群体的关怀帮扶上。对此，该市针对全市农村60岁以上老党员、建国前老党员、生活困难党员三类群体，先后制定政策、统筹资金、整合资源、聚集力量，多方面给予关怀帮扶，取得良好成效。
农村60岁以上老党员：新农合个人缴纳部分全额补助
农村老党员为党的革命和建设事业，为农村改革、发展、稳定作出了巨大贡献，是党在农村工作的重要根基和依靠力量。为体现对该群体的关心关怀，2007年日照市出台《关于对年满60周岁农村老党员参加农村合作医疗进行补助的意见》，统筹市县财政和党费30余万元，对全市年满60周岁的农村老党员参加新型农村合作医疗（以下简称新农合）需个人缴纳的费用进行全额补助。2007年至今，该市每年享受补贴的农村老党员人数在3.6万人左右，占农村老党员人数的34.5%。
随着经济社会发展和生活水平提高，日照市60岁以上农村老党员新农合个人缴纳部分由2007年的10元提高到2015年的100元，全市需承担总额也从30余万元增加到360余万元，但是，日照各级党组织对基层工作的重视程度没有变，对农村老党员的关心关怀没有变，仍然统筹资金，给予全额补助，统一由镇村干部直接发放到老党员手上。有的老党员感动的说：“自己年纪大了，不能再为党组织从事具体工作了，但是党每年都记得我们，心里觉得很暖和。”同时，市县组织医疗、卫生等部门，为农村老党员开展免费体检、送医送药到家门等活动，为老党员提供便捷医疗服务。据统计，9年来，市县财政、党费共拨付老党员新农合补助资金1120余万元，开展送医下乡、医疗志愿服务等410余场次，受益农村老党员1.2万多人。
建国前老党员：市县乡党员干部全覆盖联系走访
日照市是沂蒙革命老区重要组成部分，解放初期，该市仅莒县就有建国前入党老党员13300多人。截至2014年底，全市共有建国前老党员2849名。日照市委充分认识到，建国前老党员是党组织最为宝贵的精神财富、最为珍贵的政治资源，也是开展党员干部党性教育最鲜活的载体、最生动的教材。2012年，该市开展了“干部下基层、直通老党员”活动，组织市县乡三级4700多名党员干部对全市3752建国前老党员进行“全覆盖”联系走访，为每名老党员送去慰问金、慰问品及市委《致建国前老党员的一封信》。活动中，各级党组织共发放慰问金、慰问品计款130余万元，更重要的是，党员干部近距离了解了党的光辉历史、面对面感受了老党员的高尚情怀，取得了关心党员、教育干部、改进作风的良好效果。一些走访同志说：“老党员向我们讲述了推着小车支前、组织民兵打鬼子、死里逃生为党送情报的事迹，说到激动处，还打着拍子唱起革命歌曲，我们深刻感受到了党的艰辛历程，更加坚定了始终跟党走的信念！”
同时，市委深入挖掘建国前老党员的精神内涵，形成了以“一心向党、公心为民、用心实干、清心律己、热心传承”为主要内容的“五心”本色精神；对相关资料、革命文物进行抢救性保护，建成了本色党性教育基地和党性教育主题活动室，成为开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的重要载体。2013年、2014年，该市又分别组织开展了“送温暖、听意见、受教育、固本色”活动和“本色精神受教育、‘三严三实’送温暖”活动，累计组织党员干部全覆盖联系走访建国前老党员7855人次，发放慰问金280余万元；组织370多个单位、4.2万多名党员干部到本色教育基地和主题活动室接受党性教育，在全市党员干部中形成了对照“‘五心’标准、弘扬‘本色精神’、践行‘三严三实’的浓厚氛围。
生活困难党员：成立“困难党员关怀救助基金”
日照市加大对基层因病、灾、祸等造成生活困难的党员以及无经济来源、无生活依靠导致生活困难的老党员的帮扶力度，在2013年下发了建立健全党内关怀帮扶长效机制的《意见》，采取镇村推选审核、区县管理运作、市级配套补助的操作办法，指导区县全部建立了生活困难党员关怀救助基金。区县委组织部专门设立基金账户，根据本区县党员队伍实际，采取“党费补一点、财政拨一点、党员捐一点、社会筹一点”的办法，筹集30-50万元的基础基金，每年“七一”前后筹集补充。市管党费对每个关怀救助基金给予10万元补助，并对基金的管理、运行情况进行专项督查。同时，该市严格基金救助对象的确定程序，全部由基层党组织通过召开党员会议的形式确定，并根据生活困难党员实际，申请300-2000元不等的救助资金，经乡镇党委审核后，报区县组织部审批、领取，帮扶对象基本情况、推荐结果等在党员所在基层党组织公示。
为加强对关怀救助基金的管理使用，确保公开透明，每年由区县对基金来源及用途等在一定范围公开公示，年底向市委组织部报告基金使用情况；市县建立督查回访机制，对基层救助对象情况、资金使用情况等进行督察，确保帮扶的党员是真困难、真正经过民主推荐程序。据统计，2013年以来，全市共发放救助金210余万元，2700多名生活困难党员得到帮扶救助，健全完善了生活困难党员帮扶救助的经常化、常态化、长效化工作机制。来源：人民网