根据公安部、国家质检总局公开发布的《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，从2014年9月1日起，6年以内的非运营和其他小型、微型载客汽车试行免检制度。这一政策立即在汽车检测行业引发反响。有的车检公司预言，受大环境的影响，车检行业将迎来短暂“寒冬期”，与之相对的，车检新政的推出也必将打破多年以来汽车车检过程中存在的诸多弊端，促使各车检企业努力提升服务，应对市场挑战。

　　按照新政要求，2010年9月1日以后注册登记符合条件的车辆都享受免检政策。这对不少市民来说，可谓是“喜大普奔”。但是对一些车辆检测机构来说，市民检车减少，意味着他们的生意更加难做。

　　8月13日下午，记者来到日照市瑞凯车检的车辆检测车间，看到正有市民在对车辆进行检测。检车员先是按照标准对车辆进行外检，在需要检测的部分一次检查合格并记录后，车辆进行上线检测，经过刹车、动力、照明、底盘、环保等系列检测合格后，检车员将合格标志交到车主手中。“原来一天能检测70来台车，新政实施以后，能到原来的一半就不错了。”对于新政实施对他们企业的影响，日照瑞凯车检技术负责人殷玉强表示并不乐观。他表示，原来两年一检测的周期现在突然拉成6年，短期内必然使他们这些车检企业受冲击，新政实施后，来检车的市民至少要减少60%。

　　记者了解到，目前日照市共有10家车检企业11条检测线，其中市区共有7家。瑞凯车检和大陆车检是市区范围内规模比较大的车检中心，检测量可以达到整体数量的2/5。“以我们自家车检受影响程度来推测，不少小型检测企业受冲击更大。”瑞凯车检一位负责人介绍，车检费用是按照省物价局要求，由市物价局统一定价的，目前每辆小型汽油车检测费用为148元，柴油车为128元，他们没有私自涨价的空间，新政实施后，车辆检测的费用保持不变。从这一点来看，检车数量的减少使他们检测线的成本提高，“上一条检测线需要一些固定投资，假设原来设备开一天可以检测100台车，以后连40台不到，那么回本的周期就被延长了。”这位负责人表示，这对他们车检企业来说是一个很大的挑战，短时间内整个行业或许将进入低谷期。

　　“现在新政的实施，短期看来是对检车企业有一定的影响，但是从长远看来，这对行业的健康发展非常有好处。以后，这个行业发展将更加健康，也更加有力。”日照市交警直属大队车管所所长焦玉波表示，本次车检新政将促使他们打破自身弊端，不断提升服务，推动行业朝更健康的方向发展。

　　现状>>>

　　政企不分，车检行业乱象丛生

　　“现在车检行业发展越来越正规了，以前的确存在很多问题。有的车在这一家检测不合格，到了别的家就合格了，这些都是客观存在的问题。”据殷玉强介绍，近两年来，随着汽车保有量的激增，检验企业供需矛盾日益加剧，检验工作中的问题和弊端也逐渐显现，不正当竞争的情况时有发生。

　　据一位不愿意透露姓名的业内人士总结，近几年来车辆检测行业发展一度出现乱象：一是不便民，检验机构网点少、排队长、检车难。不严格，有的只收费不验车、交钱即过，检验流于形式；二是不规范，有的故意刁难群众，强制维修，巧立名目乱收费。违法犯罪，有的内部人员与非法中介相勾结，弄虚作假，公然卖证。

　　“当时我们就能深刻感受到这种不正当竞争，有的车检企业为了拉拢顾客，真是什么招都能用。”一位检车员告诉记者，之前日照某车检企业为了拉拢顾客，采取了检车送水杯、送雨伞等招数，还有不惜更改检测数据，以省去车主麻烦的方式来拉拢顾客；不正当的竞争更是给“车虫子”以生存空间，不少人从中牟利，甚至出现了“给钱就能过”的从情况。

　　去年以来，车检问题集中爆发，车检制度在社会媒体面前更是经历了惊心动魄、风雨飘摇的一年，“检车难”的问题更是一度成为舆论焦点、网络热点。

　　业内人士总结，车检行业的乱象有着非常深的根源，首先是政企不分，官办机构成为乱源；监管不力，问责制度形同虚设；执法不廉，内外勾结滋生腐败。本次改革新政在放宽检验机构审批许可、加强质检部门监管等方面力度非常大，因此对固有的车检行业来说，无非是一次地震。

　　应对>>>

　　提升服务，“抱团”发展方便车主

　　挑战和机遇往往是并存的。面对这次变化，日照市的不少车辆检测企业并没有等待和退缩，不少车辆检测企业已经出台了一系列应对措施。

　　“市民检车的时候，一是害怕来回跑比较麻烦 ，再就是害怕排长队浪费时间。我们就从这方面下功夫，提升服务。”据日照瑞凯车检中心的负责人介绍，针对新政出台可能带来的“寒冬期”，他们以提升自身服务为应对措施。记者在现场看到，车检中心新盖了外检大厅，不仅方便市民外检，还提供了座椅供市民休息；另外，针对市民检车不想来回跑的心理，车检中心推出了预约服务和延时服务。市民只需要微信预约或者电话预约，就能在自己方便的时间来到检测中心，避免了排队和长时间等待。

　　除了瑞凯检测中心外，不少检测企业都推出了方便市民的措施。例如，不少检测中心安装了事故罚单缴纳终端，市民无需再跑银行并等待3～5个工作日，只需在检车前使用该终端缴纳完交通违法罚款后，直接上线检测便可以了；另外，不少车辆检测机构都与日照市车管所建立了网络同步传输联系，市民在车检中心检测时，车管所可以直接看到检测的全过程，并在网上审验相关资料后传回相关信息，市民当场就能领到签章，无需再跑到车管所了。

　　除了提升自我服务水平，日照市车检企业还变“单打独斗”似的发展方式为“抱团”发展。从今年7月份开始，由瑞凯车检牵头，市内几家车检企业参与的日照市车辆检测行业协会正在筹备中。据瑞凯车检负责人介绍，成立这个协会的目的是规范检测行业的发展，统一车辆检测的标准，并改变以往存在的一些不正当竞争及不正之风，让整个行业健康地运营。

　　交警>>>

　　新政实施将规范车检行业发展

　　日照市交警直属大队车管所所长焦玉波告诉记者，本次车检新政除了给市民带来利好外，对一些车辆检测企业来说，实际有着非常大的提升作用。

　　“大小车分类管理，鼓励大车检验机构大型化、专业化，更多在郊区布建，小型车检验机构便利化、网点化，鼓励设立在市区方便就近检车。”焦玉波介绍，新政中明确规定，质检部门在审批过程中征求公安交管部门意见的，必须在5个工作日内反馈意见。同时，公安机关决不能成为增设检验机构的阻力，更不允许为了部门利益或个人私利设置任何阻碍，对质检部门批准设立的，及时做好核发检验标志 、数据联网等工作，决不允许故意刁难、干预审批。这就意味着车检企业的门槛更加自由，市场化的竞争毕竟促进企业的发展。

　　另外，焦所长介绍，本次车检改革全面推进检验机构社会化。公安机关、质检等政府部门及下属企事业单位、社会团体一律不得举办检验机构；公安民警、质检部门工作人员及其子女 、配偶不得以任何形式参与检验机构经营。通过这些政策规定，推行政府部门与检验机构脱钩，由经营者转变为监管者，回归角色定位。“这样就能进一步理清政府与市场、政府与社会的权力和权利边界，更公正地行使监管职责。这对车检企业发展来说，无疑是松绑了。”

　　同时，一些地方为方便市民办理车辆登记，在检验机构设立了机动车登记服务站，安排民警现场办公。按照规定，派驻在登记服务站的民警不需要撤回，但是不得办理在用车定期安全技术检验业务，民警可以办理新车注册登记、在用车转移登记等业务。焦玉波介绍，目前日照市各检测企业“抱团”式发展，以及努力提升自身服务的应对措施就是非常正确的。半岛都市报(记者 侯彦平)