文旅主管部门对于A级景区的管理要从严了。8日,山东省文旅厅官网发布公告,对省内21家存在问题的4A级景区做出处理,其中4家景区直接被摘牌。此举背后,信号已十分清晰。这也是我省首次对4A级景区摘牌或降级处理。

公告提到,为加强旅游景区质量管理,提升旅游景区品质,净化旅游消费环境,依照中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T　17775-2003)与《旅游景区质量等级管理办法》,根据4A级旅游景区年度复核结果,省文化和旅游厅决定,对复核检查严重不达标或存在严重问题的21家4A级旅游景区处理如下:

给予淄博市沂源牛郎织女景区、泰安市岳海新天街文化旅游区、威海市中韩边贸城、滨州市秦皇河公园等4家景区取消旅游景区质量等级处理；

给予烟台市塔山风景区、日照市浮来山风景区等2家景区降低等级处理；

给予济南市水帘峡风景区、青岛市银海国际游艇俱乐部旅游区、枣庄市月亮湾旅游区、枣庄市汉诺庄园旅游区、东营市黄河三角洲动物园、烟台市招虎山国家森林公园、潍坊市大源生态游乐园、济宁市尼山孔庙及书院景区、泰安市天乐城旅游休闲区、临沂市雪山彩虹谷旅游区、临沂市皇山东夷文化休闲旅游区、临沂市东方瑞海国际温泉度假村、德州市太阳谷景区、聊城市天沐·江北水城温泉度假村、滨州市鹤伴山森林旅游区等15家景区警告,责令整改处理,限期3个月。

众所周知,在我国当下A级景区分级中,4A级景区仅次于5A。就全国景区实际情况看,属于“中坚力量”,在5A级景区尚属凤毛麟角的情况下,很多资源禀赋比较突出、年接待游客量巨大的知名景区,也属于4A序列。因此有旅游业内人士分析,此次直接对4A级景区“动刀”,对旅游景区管理“动真格”的信号已经十分明显。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者采访获悉,上述被直接拿掉A级的4家景区，之前就爆出存在各种问题。有的陷入公司基本“停摆”、老板跑路情况,有的屡屡被地方媒体曝光,有的管理情况以及社会口碑不佳。在被降低A级等级以及责令限期整改的景区中,比较普遍地存在日常管理不善,粗放性运营,甚至已经处于运营“半停滞”状态。

省内某知名景区负责人就此接受采访时说,最近两年,全国都加强了对旅游景区的监管力度,此前乔家大院因商业化过重、管理不善,从5A直接降为“无A”,在全国同业也引发强烈震撼,预示着主管部门对景区行业管理的收紧。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者观察发现,受到处理的上述景区多是在“客流量”和“日常管理”两项出现问题,提示所有景区必须按照我国对A级景区的要求和标准抓好。

山东省文旅厅资源开发处表示,对A级景区进行动态管理,属于一项常规工作。此次是按照文旅部和省里有关安排实施,公告之前,省文旅厅党组按照工作程序开会研究做出决定。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 乔显佳

4A景区首次摘牌并非杀鸡儆猴

我省21家4A旅游景区因复核检查不达标或存在严重问题,被省文旅厅给予取消或降低等级处理,这在我省旅游界还是第一次。其实,A级景区复查动真格不走过场,并不是杀鸡儆猴,而是标准化动态管理的本意。

根据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准,目前景区等级分为5级,最高级为5A。对于景区而言,如果能够入围高A级,如同大家熟知的星级酒店标准一样,无异于获得了一块金字招牌。质量等级的评定指标涉及资源保护、游览设施、环境卫生、厕所革命、安全管理、讲解服务等多个方面,等级的高低,也是景区质量标准和综合实力的反映。当然,A级景区复核检查时,上述这些方面也都是重要内容。

此次我省一次性处理了21家4A景区,数量不算少。据了解,截至2018年12月,山东共有A级景区1276家,其中4A级景区224家。按照这个比例来算,受处理的景区数量,占了全省4A景区的十分之一左右。

但景区被摘牌,从全国来看,也算不上新鲜事。景区等级也实行分层管理,5A和4A景区分别归文旅部和省文旅厅管理。今年7月底,文旅部决定对5A级的山西乔家大院摘牌,并对昆明市石林景区等6家5A级旅游景区予以通报批评处理,限期3个月整改。更早之前,同样是5A的长沙橘子洲等景区也被摘牌过(后又恢复)。

随着旅游业的飞速发展,景区数量也在迅速增加。但在旅游景区标准化治理过程中,也出现了一些问题。A级旅游景区数量不断增长,重建设轻管理、重创建轻维护等现象却慢慢滋生。很多景区认为进了等级行列就可以一劳永逸高枕无忧,其实并非如此。

在中国旅游协会副会长、山东旅游行业协会会长、山东大学旅游产业研究院院长王德刚教授看来,此次我省对21家4A景区的处理,其实并不是杀鸡儆猴地做做样子或一时之举,而是一种常态化的管理手段,也是景区标准化动态管理的应有之义。正如星级饭店的管理一样,达到标准就上,达不到标准就下。从管理层面,前几年,景区的星级评定更侧重鼓励行业发展,文旅融合之后,这种能上能下、定期明察和不定期暗访的严格规范,将成为常态化的监督监管机制。

对于景区而言,从长远来看,景区要时时刻刻绷紧“标准弦”和“质量弦”,不断提升景区管理水平和质量标准,才能更好地吸引和服务游客,实现自身的高质量发展。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 温涛